SWASEMBADA GULA NASIONAL MUNGKINKAN DAPAT DICAPAI ?

Dengan 62 pabrik gula berbasis tebu, produksi gula kristal putih (GKP) Indonesia tahun 2014 adalah 2.56 juta ton.  Produksi ini dicapai dari luas panen ± 470 ribu ha.  Luas ini hampir tidak bergerak selama 5 tahun terakhir.  Rendahnya produktivtas gula per hektare menjadi sebab utama tidak meningkatnya produksi GKP nasional.  Proyeksi ke depan dengan dilakukan perbaikan on farm dan off farm, produksi GKP diproyeksikan hanya akan menjadi sekitar 3.1 juta ton. Hadirnya 2 pabrik gula baru di Blora (PT GMM) dan Lamongan (PT KTM) mungkin hanya akan menyumbang sekitar 150 ribu ton, sehingga produksi dapat mencapai 3.25 juta ton.  Jika perbaikan on farm dan pabrik tidak dilakukan dengan serius mulai sekarang, tidak mustahil produksi akan tetap berada di bawah angka 3 juta ton.

Konsumsi gula total (GKP + GKR) saat ini lebih dari 5 juta ton, sehingga kekurangan gula terpaksa dicukupi dengan impor.  Mengandalkan produksi eksisting jelas sesuatu yang tidak akan mungkin untuk mencapai swasembada gula nasional.  Pembangunan pabrik gula baru dan pembangunan perkebunan tebu, terutama di luar pulau Jawa menjadi mutlak adanya.

Pertanyaan umum, mengapa sampai saat ini belum ada realisasi pabrik gula baru di luar pulau Jawa berjalan lamban ? Jawaban dari pertanyaan ini yang harus dicari dan harus diselesaikan.  Saya coba menyampaikan beberapa lokasi yang sudah dikaji dan diminati investor, termasuk mulai dengan aksi tetapi tidak mampu berkembang.  Analisis ini saya lakukan berdasarkan kondisi lokasi pada saat saya berkunjung ke lokasi tersebut.

No	Lokasi dan kondisi sampai saat ini	Kendala
1	Konawe Selatan (Sultra).  Terdapat 2 calon pabrik di lokasi ini, yaitu di Lamboya dan Tinanggea.  Lamboya investornya swasta, sedangkan Tinanggea PTPN XIV	1.    Status lahan sebagian masih masuk kawasan hutan 2.    Kondisi sosial masyarakat 3.    Masalah keuangan (untuk Tinanggea) 4.    Kebijakan Pemkab
2	Merauke (Papua).  Banyak investor yang sudah mencoba masuk, sebutlah antara lain Medco, Rajawali Group, Sampurna, Bakrie, Wilmar, Mayora, dsb.	1.    Status lahan masih status hutan 2.    Sosial budaya masyarakat 3.    Infrastruktur minim 4.    Varietas 5.    Serangan penyakit
3	Lampung. Investor swasta Sunga Budhi Group.  Pembangunan dimulai dengan unit rafinasi.  Memiliki HGU eks kelapa sawit dan nanas	1.    Belum memulai membangun unit sugar mill (gilingan) 2.    Unit rafinasi terpisah dengan unit gilingan yang secara teknis dan operasional lebih kompleks.
4	Dompu (NTB). Investor swasta yang saat ini yakin akan mulai giling akhir tahun 2015	1.    Baru memperoleh HGU sekitar 6,000 ha.  Areal lainnya masih berstatus HTI 2.    Kelas kesesuaian lahan 3.    Ketersediaan air untuk tanaman dan jaminan ketersediaan air untuk pabrik 4.    Potensi konflik dengan masyarakat
5	Muna (Sulawesi Tenggara).  Investor swasta dan mulai membangun kebun benih	1.    Kecukupan lahan untuk HGU 2.    Fasilitas pelabuhan belum memadai 3.    Infrastruktur jalan masih kurang baik
6	Sambas (Kalbar). Investor swasta.  Sudah dilakukan survai lahan	1.    Status lahan 2.    Kesesuaian lahan (sebagian gambut) 3.    Curah hujan terlalu tinggi
7	Madura (Jawa Timur). Investor PTPN X dan ada juga Swasta	1.    Sosial budaya masyarakat 2.    Penerimaan masyarakat terhadap pembangunan pabrik gula
8	Bener Meriah (NAD)	1.    Tinggi tempat tidak sesuai untuk tebu penghasil sukrosa 2.    Curah hujan tinggi (rendemen rendah)
9	Jambi	1.    Tinggi tempat tidak sesuai untuk tebu penghasil sukrosa 2.    Curah hujan tinggi (rendemen rendah)
10	Darma Seraya (Sumbar). Investor swasta	1.    Luas lahan kurang mencukupi 2.    Investor tidak memilki dana yang cukup

Informasi ini mungkin tidak semuanya akurat, tetapi bagi pemangku kepentingan dan pengambil kebijakan dapat dijadikan masukan dalam menuntaskan masalah kelanjutan pembanguna pabrik gula dan perkebunan tebu di luar Jawa.

Tanpa campur tangan Pemerintah dengan kebijakan yang tepat, mustahil swasembada gula nasional dapat dicapai. 

Bogor, April 2015                                                                                                    

Penetapan Rendemen Tebu sebagai Titik Pangkal Kemitraan yang Adil

Variebel utama pola perhitungan bagi hasil antara petani tebu rakyat (PTR) dengan pabrik gula adalah rendemen. Sampai saat ini masalah perhitungan rendemen masih menjadi sumber konflik dalam kemitraan yang berlangsung. Petani masih mengganggap rendemen yang diperoleh tidak sesuai dengan potensi tanaman yang telah diusahakan selama satu tahun.

Kandungan gula yang kemudian diolah menjadi gula kristal atau hablur sangat ditentukan oleh pelaksanaan teknis budidaya sampai dengan tebang angkut ke pabrik gula. Selanjutnya tebu diolah di pabrik dan rendemen dihitung berdasarkan ratio antara hasil hablur dengan bobot tebu yang digiling. Hasil gula petani dipengaruhi oleh tingkat efisiensi pabrik gula. Alur dari kebun sampai hasil akhir dapat digambarkan sebagai berikut:

Seharusnya petani memperoleh rendemen dari tebu yang berada di emplasemen. Artinya rendemen harus diukur begitu tebu sampai di lokasi emplasemen dengan metode yang tepat dan secara individu atau kelompok. Pengukuran rendemen sebelum masuk pabrik dikenal dengan potensi rendemen yang dirumuskan sebagai hasil kali antara NNPP (nilai nira perahan pertama) dengan KNT (kadar nira tebu). Rendemen untuk dasar bagi hasil adalah hasil kali antara potensi rendemen dengan efisiensi pabrik. Agar petani mendapat haknya sesuai dengan potensi rendemennya, maka faktor efisiensi pabrik harus ditetapkan dengan angka normal.

Perhitungan rendemen sebelum tebu masuk pabrik dapat digunakan untuk dasar bagi hasil (SBH) pada sistem yang sekarang berjalan atau sistem belu putus (SBP) tebu yang telah direkomendasikan oleh Panja Gula Komisi VI DPR – RI. Dengan cara perhitungan rendemen ini petani tidak dirugikan jika pabrik mengalami kerusakan atau kinerjanya tidak efisien.

Bahan Kuliah: Teknik Budidaya Tebu

Bahan kuliah selengkapnya bisa didownload di sini.

Bahan Kuliah: Pengolahan Gula Kristal Putih

Bahan kuliah selengkapnya bisa didownload di sini.

Bahan Kuliah: Botani dan Morfologi Tanaman Tebu

File selengkapnya bisa didownload di sini.

Bahan kuliah: Pengolahan Tanah

Bahan kuliah selengkapnya bisa didownload di sini

Pembangunan Pabrik Gula Rajawali Group di Merauke

Indonesia saat ini sangat memerlukan peningkatan produksi gula untuk mencukupi kebutuhan dalam negeri. Salah satu programnya adalah dengan membangun perkebunan tebu dan pabrik gula baru di luar Jawa. Beberapa hari ini di harian Kompas diberitakan persiapan Rajawali Group dalam mengembangkan tebu di Merauke dan direncanakan giling perdana tahun 2013 dengan produksi 160.000 ton gula. Ini berita yang menggembirakan bagi masyarakat Indonesia. Namun sebagai orang yang menekuni tebu, saya berfikir apakah rencana tersebut sudah sesuai dengan kondisi lapangan, jadwal tanam dan pembangunan pabrik ? Jika direncanakan tahun 2013 giling seluas 8.500 ha, berarti tahun 2012 dan 2011 harus ditanam areal tebu giling (KTG) seluas masing-masing 4.250 ha. Hal ini berarti sekarang harus ada kebun bibit sekunder (Kebun Bibit Datar) seluas ± 800 ha. Dari berita dinyatakan bahwa saat ini baru ditanam 40 ha yang berarti hanya akan menjadi kebun bibit seluas maksimum 300 ha. Pertanyaannya adalah (1) bagaimana mempercepat pengadaan bibit ?, (2) apakah status lahan dengan ijin penglepasan dari Menteri Kehutanan dapat diperoleh tahun 2011 ini ?, dan (3) kapan pembangunan pabrik akan dimulai ?. Pengalaman pembangunan pabrik gula milik PT PSMI di Lampung dan PT LPI di Sumatera Selatan memakan waktu sekitar 2 tahun. Apakah kondisi Merauke sama dengan Sumatera ? Saya yakin para perencana di Rajawali Group sudah menyusun rencana dengan baik sehingga yakin jadwal giling perdana dapat dicapai. Semoga …

Bahan Kuliah: Penyusunan Skripsi dari Magang

Bahan kuliah selengkapnya bisa didownload di sini

Bahan Kuliah: Produksi Karbohidrat Non Biji

File selengkapnya bisa didownload di sini.

Bahan Kuliah: Metabolisme Karbohidrat

File selengkapnya bisa didownload di sini.

Bahan Kuliah: Karbohidrat Non Biji dan Pemanis

File selengkapnya bisa didownload di sini

Pembekalan Magang: Pengambilan Sampel, Pembuatan Kuisioner, Pengumpulan dan Analisis Data

File selengkapnya bisa didownload di sini.

Swasembada Gula Tahun 2014

Pemerintah melalui roadmap industri gula nasional mencanangkan swasembada gula pada tahun 2014. Pada saat itu total kebutuhan gula total (konsumsi rumah tangga dan industri makanan minuman) tidak kurang dari 5,3 juta ton. Target produksi gula ini akan dapat dicapai dengan asumsi produksi gula nasional dari pabrik yang ada menjadi 3,5 juta ton dan ada pembangunan pabrik gula baru dengan totalk areal 300 ribu ha.

Roadmap dibuat pada saat produksi gula nasional tahun 2008 sebesar 2,8 juta ton sehingga sangat optimis menambah produksi sebesar 0,7 juta ton. Bagaimana realisasinya sekarang? Produksi gula kristal putih tahun 2010 ternyata hanya sebesar 2,2 juta ton sehingga untuk mencapai angka 3,5 juta ton diperlukan tambahan produksi sebesar 1,3 juta ton. Sementara waktu yang tersisa sampai 2014 adalah 4 tahun berarti diperlukan rata-rata peningkatan produksi 400 ribu ton lebih. Jika berpijak pada angka 2,2 juta ton berarti harus ada peningkatan produksi sebesar 25% per tahun. Angka peningkatan ini pastilah sangat mustahil untuk dicapai dengan kondisi pergulaan yang ada sekarang. Bagaimana dengan pembangunan pabrik gula baru? Sampai tahun 2010 baru 2 pabrik gula baru yang mulai beroperasi, yaitu PT Laju Perdan Indah (LPI) di Ogan Komering Ulu Timur dan PT Pemuka Sakti Manis Indah di Lampung. Rencana pembangunan pabrik lain sampai akhir 2010 belum terdengar.

Tanpa koordinasi dan niat yang keras dari Pemerintah, tidak mungkin pembangunan pabrik gula baru terwujud dan nasib swasembada gula menjadi impian yang sangat menyakitkan. Produk hukum setingkat Inpres mungkin dapat dipertimbangkan, yaitu Inpres Penetapan Areal Perkebunan Tebu yang akan menjadi payung hukum penyediaan areal untuk perkebunan tebu. Orang boleh mempunyai target, tetapi jika tidak didukung ketegasan dan kemauan dari penguasa, semua hanya mimpi indah yang akan menyakitkan jika kita bangun dari tidur.

Simpang Siur Data Produksi Beras

Beras adalah salah satu komoditi yang menyangkut hajat hidup orang banyak. Jadi sudah selayaknya semua perencanaan dan program kerja disusun berdasarkan data yang akurat. Saat ini terdapat beberapa versi data produksi beras, dan yang paling baru adalah perbedaan antara data BPS dengan data BULOG.

Marilah kita lupakan perbedaan ini dan kita analisis data dari BPS saja sebagai lembaga yang resmi dalam merilis data nasional. Produksi gabah tahun 2010 menurut BPS sebesar 65,98 juta ton atau setara dengan 40,88 juta ton beras. Jika ditambahkan stok beras di awal 2010 sebesar 1,62 juta ton, maka total stok beras tahun 2010 sebesar 42,5 juta ton. Angka ini sangat besar jika dibandingkan konsumsi sebesar 33,02 juta ton yang berarti surplus sekitar hampir 9,5 juta ton.

Kondisi tahun 2010 kenyataannya lebih jelek dari tahun 2009 sehingga seharusnya produksi tidak mungkin meningkat. Data di beberapa daerah menunjukkan penurunan produktivitas dan rendahnya rendemen gabah ke beras. Angka BPS masih menggunakan rendemen 62% padahal kenyataan di lapangan hanya sekitar 56%, sehingga jika produksi dianggap sama dengan tahun 2009, maka produksi beras seharusnya sebesar 36 juta ton. Data dari beberapa peneliti menunjukkan bahwa produksi beras sebenarnya ter-mark up 17% , artinya seharusnya prpduksi beras sebesar 34 juta ton. Dengan stok 1,6 juta ton, maka stok beras tahun 2010 berkisar antara 35 – 36 juta ton. Memang jika dengan tingkat konsumsi 33 juta ton, produksi tahun 2010 masih cukup. Jika stok mati di hitungan 2 juta ton, di awal tahun 2011 hanya terdapat sisa stok beras tidak lebih dari 1 – 2 juta ton. Kita berharap produksi tahun 2011 naik secara signifikan agar konsumsi yang pasti naik dapat dipenuhi dari produksi dalam negeri.

Bahan Kuliah: Perancangan dan Perencanaan

Bahan kuliah selengkapnya bisa didownload di sini

Harga Gula Naik, Spekulasi Atau Memang Stok Tipis?

Beberapa hari ini harga gula terus naik. Lelang gula terus naik. Hasil lelang gula milik petani mencapai Rp. 9100 per kg. Jika kita gunakan teori ekonomi yang sederhana, maka jika demand tetap dan harga naik artinya suplai turun.

Sesuatu yang logis jika suplai turun sebab kondisi tebu tahun 2010 tidak lebih baik dari tahun sebelumnya. Jika produksi gula kristal putih tahun 2009 hanya 2,3 juta ton maka tahun ini mungkin hanya sekitar 2,1 juta ton. Tebu saat ini sebagian adalah keprasan tahun lalu tanpa ada aplikasi teknologi on farm yang berarti. Sementara itu kondisi iklim tahun ini kurang kondusif bagi terbentuknya rendemen yang tinggi. Pertanyaan kita bagaimana target swasembada tahun 2014?

Bahan Kuliah: Bioteknologi dan Hidroponik

Bahan kuliah selengkapnya bisa didownload di sini

Bahan Kuliah: Agribisnis dan Agroindustri

Bahan kuliah selengkapnya bisa didownload di sini

Kapita Selekta: Manajemen Risiko Usaha

File selengkapnya bisa download di sini

Topik 9: Daur Hara Kehidupan

File selengkapnya bisa download di sini